ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
                                   
                                ПРОТЕСТ
                     от 23 июля 2004 г. N 7/3-4-04
                                   
                  ПРОТЕСТ НА П. 1 СТ. 6 И П. 3 СТ. 7
               ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "О ТУРИСТИЧЕСКОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
   
       В  соответствии  с  п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона  Приморского
   края  "О туристической деятельности на территории Приморского края"
   от  18  мая  1999  года  N 45-КЗ (далее Закон Приморского  края)  к
   компетенции органа исполнительной власти Приморского края  отнесено
   осуществление лицензирования туристической деятельности.
       Данное  положение  Закона Приморского края  в  настоящее  время
   противоречит   действующему   лицензионному   законодательству,   а
   указанные нормы подлежат отмене по следующим основаниям.
       В   соответствии  с  ч.  1  ст.  17  Федерального   закона   "О
   лицензировании  отдельных видов деятельности"  от  8  августа  2001
   года   N   128-ФЗ  на  территории  Российской  Федерации   подлежат
   лицензированию   туроператорская   и   турагентская   деятельность.
   Статьей  5  данного Федерального закона полномочиями по определению
   федерального    органа   исполнительной   власти,   осуществляющего
   лицензирование   конкретного  вида   деятельности,   а   также   по
   установлению    видов    деятельности,    лицензирование    которых
   осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской
   Федерации,    наделено   исключительно   Правительство   Российской
   Федерации.
       В   соответствии  с  постановлениями  Правительства  Российской
   Федерации   от  11  февраля  2002  года  N  135  "О  лицензировании
   отдельных  видов деятельности" и от 11 февраля 2002 года  N  95  "О
   лицензировании   туроператорской  и   турагентской   деятельности",
   осуществление   лицензирования   туроператорской   и   турагентской
   деятельности  возложено на Министерство экономического  развития  и
   торговли  Российской  Федерации.  В  то  же  время,  полномочия  по
   осуществлению  лицензирования  данных  видов  деятельности  органам
   исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации  действующим
   федеральным законодательством не передавались.
       Таким образом, п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского  края
   "О  туристической деятельности на территории Приморского  края"  от
   18  мая  1999  года N 45-КЗ в части отнесения к полномочиям  органа
   исполнительной     власти    Приморского     края     осуществление
   лицензирования     туристической     деятельности      противоречат
   действующему законодательству.
       На  основании  изложенного, руководствуясь ст. 23  Федерального
   Закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
       1.  Отменить п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 7 Закона Приморского края "О
   туристической деятельности на территории Приморского  края"  от  18
   мая  1999  года  N  45-КЗ в части отнесения  к  полномочиям  органа
   исполнительной     власти    Приморского     края     осуществление
   лицензирования туристической деятельности.
       2.   Рассмотреть  протест  в  установленный  законом  срок   на
   ближайшем заседании Законодательного собрания Приморского края и  о
   результатах  рассмотрения незамедлительно  сообщить  в  прокуратуру
   края в письменной форме.
   
                                                         Прокурор края
                                              государственный советник
                                                      юстиции 2 класса
                                                         В.В.ВАСИЛЕНКО