ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2005 г. N 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока
от 21.06.2005 N 726)
В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования город Владивосток
постановляю:
1. Утвердить Положение о правовом управлении администрации
города Владивостока (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации г.
Владивостока от 19.05.1999 N 931 "Об утверждении Положения об
Административно-правовом управлении администрации г. Владивостока"
и постановление администрации города Владивосток от 05.11.2000 N
2194 "Об административно-правовом управлении".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации Стоценко К.А.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 26.01.2005 N 59
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Правовое управление администрации города Владивостока
(далее - Управление) создано для правового обеспечения
деятельности администрации города Владивостока.
1.2. Управление является структурным подразделением
администрации города Владивостока (далее - администрация),
подчиняется главе администрации и непосредственно его заместителю,
курирующему работу Управления.
1.3. В своей деятельности Управление руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и
федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Президента и Правительства Российской Федерации,
законодательством Приморского края, Уставом муниципального
образования город Владивосток, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления города Владивостока, правовыми
актами главы администрации, настоящим Положением.
1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением главы
администрации.
1.5. Управление имеет структуру и штатное расписание,
утверждаемое распоряжением главы администрации.
1.6. Для ведения собственного делопроизводства Управление имеет
печать, штамп и бланки установленной формы.
2. Цели и задачи
2.1. Основными целями Управления являются:
- обеспечение деятельности главы администрации по правовым
вопросам;
- правовое обеспечение деятельности администрации;
2.2. Задачи Управления:
- правовая экспертиза проектов правовых актов;
- оказание правовой помощи структурным подразделениям по всем
вопросам действующего законодательства;
- анализ действующих нормативных правовых актов администрации
города Владивостока и органов государственной власти Приморского
края и внесение предложений соответствующим структурам о
разработке проектов нормативных актов по проблемным вопросам;
- участие в работе специальных комиссий, созданных при
администрации;
- активное использование правовых средств для обеспечения
сохранности муниципальной собственности и укрепления финансового
положения г. Владивостока;
- рассмотрение жалоб и заявлений граждан и юридических лиц,
поступивших непосредственно в Управление либо направленные в адрес
последнего по распоряжению курирующего заместителя главы
администрации;
- организация взаимодействия структурных подразделений
администрации с правоохранительными органами, а также органами
суда и прокуратуры;
- защита прав и законных интересов администрации в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах.
3. Функции
3.1. Основными функциями Управления являются:
- осуществление подготовки необходимых материалов и
представительство администрации по искам физических и юридических
лиц по спорам при рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей
юрисдикции и арбитражными судами;
- осуществление предварительной проверки соответствия
действующему законодательству постановлений, распоряжений,
договоров и других документов, подготавливаемых в администрации;
- оказание правовой помощи структурным подразделениям;
- подготовка заключений по правовым вопросам, возникающим при
осуществлении деятельности структурных подразделений
администрации;
- обобщение практики применения законодательства в деятельности
администрации, разработка предложений по ее совершенствованию и
вынесение их на рассмотрение главе администрации;
- подготовка заключений, ответов по протестам, представлениям,
требованиям органов прокуратуры, а также проведение проверок по
жалобам и заявлениям граждан в порядке и сроки, предусмотренные
нормативными правовыми актами и Инструкцией по делопроизводству в
администрации города Владивостока, утвержденной постановлением
главы администрации от 28.01.04 N 200;
- подготовка проектов решений Думы города Владивостока;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении в
отношении предприятий-должников процедуры банкротства при принятии
такого решения главой администрации;
- контроль прохождения исполнительных документов - ведение
специального реестра поступающих в управление документов,
касающихся исполнения судебных решений, в том числе исполнительных
листов, постановлений судебных приставов-исполнителей, которые
после регистрации передаются заместителям главы администрации,
курирующим структурные подразделения, в ведении которых находится
исполнение соответствующих судебных решений, контроль за
предоставлением информации по исполнению требований исполнительных
документов;
- выполнение иных функций в соответствии с возложенными на
Управление задачами, не противоречащими действующему
законодательству Российской Федерации, Приморского края и правовым
актам органов местного самоуправления муниципального образования
г. Владивосток.
3.2. Для реализации своих полномочий Управление вправе вносить
предложения главе администрации и его заместителям.
4. Права и обязанности
4.1. Для выполнения возложенных на него функций Управление
имеет право:
- запрашивать в установленном порядке и получать от органов
государственной власти, общественных организаций, предприятий и
организаций всех форм собственности, учреждений и граждан,
структурных подразделений администрации необходимые в работе
информацию и документы;
- вносить предложения по совершенствованию деятельности
Управления в целом;
- привлекать с согласия руководителей структурных подразделений
администрации специалистов для подготовки проектов постановлений,
распоряжений, заключений, договоров, отзывов и участия в судебных
заседаниях, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него
обязанностями:
- вносить предложения главе администрации об отмене
распорядительных документов, противоречащих законодательству;
- совершать иные действия, необходимые для выполнения
возложенных на Управление задач.
4.2. В обязанности Управления входит:
- качественное и своевременное рассмотрение поступивших на
исполнение документов;
- предоставление отчетов по направлениям своей деятельности;
- своевременное исполнение поступивших на исполнение заявлений
и жалоб граждан и юридических лиц, протестов, представлений,
требований прокуроров с учетом установленных руководителем сроков,
а также сроков, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству в
администрации города Владивостока;
- качественная и всесторонняя подготовка материалов к судебным
заседаниям.
5. Ответственность
5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций, за
организацию работы Управления, за соблюдение специалистами своих
должностных обязанностей, за состояние трудовой дисциплины в
возглавляемом им структурном подразделении, в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде и Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
5.2. Меры дисциплинарной, административной, уголовной
ответственности применяются к начальнику Управления в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Приморского
края.
6. Взаимоотношения. Связи
С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей
Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями
администрации, совместно с ними действует от имени администрации,
представляет ее интересы в судебных и иных органах и учреждениях,
пользуется в установленном порядке архивными и иными материалами.
7. Организация работы
7.1. В структуру Управления входят:
- отдел делопроизводства;
- отдел судебной практики;
- отдел экспертизы правовых актов;
- отдел правового обеспечения структурных подразделений;
- отдел правовых проблем местного самоуправления;
- отдел по финансовому оздоровлению и банкротству;
- отдел собственных исков.
(в ред. Постановления главы администрации г. Владивостока от
21.06.2005 N 726)
7.2. Отдел делопроизводства осуществляет организацию
документооборота, контролирует исполнение документов, регистрирует
поступающие и отправляемые документы, документы исполнительного
производства, судебные акты мировых судей, арбитражных судов и
судов общей юрисдикции.
7.3. Отдел судебной практики имеет сектора:
- сектор по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и
социальной сферы;
- сектор по вопросам финансово-экономических, имущественных и
земельных отношений.
Отдел осуществляет защиту прав и законных интересов
администрации по искам физических и юридических лиц по спорам при
рассмотрении дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и
арбитражными судами, подготавливает заключения, ответы по
протестам, представлениям, требованиям органов прокуратуры, а
также все необходимые материалы.
7.4. Отдел экспертизы правовых актов имеет сектора:
- сектор подготовки документов;
- сектор правовой экспертизы.
Отдел осуществляет правовую и лингвистическую экспертизы
правовых актов администрации, правовую экспертизу договоров.
7.5. Отдел правового обеспечения структурных подразделений
имеет сектора:
- сектор по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и
социальной сферы;
- сектор по вопросам финансово-экономических, имущественных и
земельных отношений.
Отдел оказывает правовую помощь структурным подразделениям по
всем вопросам действующего законодательства, анализирует
действующие нормативные правовые акты администрации,
подготавливает заключения по правовым вопросам, возникающим при
осуществлении деятельности структурных подразделений
администрации, подготавливает ответы по протестам, представлениям,
требованиям органов прокуратуры.
7.6. Отдел правовых проблем местного самоуправления имеет
сектора:
- сектор исполнительного производства, ведет реестр поступающих
в отдел документов, касающихся исполнения судебных решений, в том
числе исполнительных листов, постановлений судебных приставов-
исполнителей, которые после регистрации передаются заместителям
главы администрации, курирующим структурные подразделения, в
ведении которых находится исполнение соответствующих судебных
решений, осуществляет контроль за предоставлением информации по
исполнению требований исполнительных документов, обжалует действия
(бездействия) судебных приставов-исполнителей;
- сектор правового обеспечения административно-территориальных
управлений осуществляет правовую помощь административно-
территориальным управлениям районами города Владивостока,
оказывает правовую помощь в работе специальных комиссий, созданных
при администрации.
7.7. Отдел по финансовому оздоровлению и банкротству имеет
право обращаться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении в
отношении предприятий-должников процедуры банкротства при принятии
такого решения главой администрации.
7.8. Отдел собственных исков осуществляет подготовку исковых
заявлений от имени администрации к физическим и юридическим лицам
для защиты ее прав и законных интересов, общественных интересов,
представляет интересы администрации при рассмотрении дел в
арбитражных судах, судах общей юрисдикции, мировыми судьями.
(пункт введен Постановлением главы администрации г. Владивостока
от 21.06.2005 N 726)
7.9. Начальник Управления:
- планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает
выполнение возложенных на него задач и несет персональную
ответственность за их невыполнение;
- занимается подбором, расстановкой кадров Управления и вносит
предложения об освобождении от должности специалистов Управления
на утверждение главы администрации;
- разрабатывает должностные инструкции специалистов Управления
и представляет их на утверждение в установленном порядке;
- вносит главе администрации предложения о премировании
специалистов Управления, о привлечении их к дисциплинарной
ответственности;
- обеспечивает повышение профессионального уровня специалистов
Управления, направляя на курсы повышения квалификации, семинары,
совещания по правовым вопросам;
- контролирует подготовку материалов, необходимых для
рассмотрения дел мировыми судьями, судами общей юрисдикции и
арбитражными судами;
- представляет интересы администрации при рассмотрении дел
мировыми судьями, судами общей юрисдикции и арбитражными судами, а
также в государственных и общественных организациях при
рассмотрении правовых вопросов.
7.10. Начальник Управления согласно штатному расписанию имеет
одного заместителя.
7.11. Распоряжением главы администрации обязанности начальника
Управления во время его отсутствия возлагаются на заместителя
начальника Управления.
7.12. Отделы Управления возглавляются заведующими отделами,
назначенными и освобождаемыми от должности заместителем главы
администрации, курирующего кадровые вопросы, по представлениям
начальника Управления.
7.13. Объем ответственности заведующих отделами за выполнение
задач и функций, возложенных на отделы, устанавливается их
должностными инструкциями, утверждаемыми курирующим Управление
заместителем главы администрации.
7.14. Специалисты Управления подчиняются начальнику
Управления, заместителю начальника Управления, заведующему
отделом, заведующему сектором, в состав которого они входят по
штатному расписанию, и действуют на основании должностных
инструкций, утвержденных заместителем главы администрации,
курирующего кадровые вопросы в соответствии с настоящим
Положением.
7.15. Указания начальника Управления, заместителя начальника
Управления по вопросам, относящимся к его компетенции, обязательны
для выполнения всеми специалистами Управления.
7.16. Изменение штатной численности, структуры Управления, а
также исключение Управления из штатного расписания администрации
производится в соответствии с распоряжением главы администрации.
Первый заместитель главы администрации
К.А.СТОЦЕНКО
|
