ГЛАВА ГОРОДА НАХОДКИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2005 г. N 865
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях защиты граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории
Находкинского городского округа, объектов производственного и
социального назначения, а также окружающей природной среды (далее
- территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера (далее - чрезвычайные ситуации), в соответствии с
Федеральным законом РФ от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-
спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным законом РФ
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Федеральным законом РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" постановляю:
1. Создать с 01.06.2005 в управлении по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского городского округа
аварийно-спасательное формирование "Служба спасения".
2. Утвердить прилагаемые:
- Положение об аварийно-спасательном формировании "Служба
спасения" управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Находкинского городского округа;
- состав аварийно-спасательного формирования "Служба спасения"
и ввести данные штатные единицы в штат управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского
городского округа;
- штат управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Находкинского городского округа в новой редакции.
3. Финансовому управлению администрации города Находки
(Савенко) выделить из местного бюджета денежные средства в размере
1385400 (один миллион триста восемьдесят пять тысяч четыреста)
рублей на содержание аварийно-спасательного формирования "Служба
спасения" в текущем году.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы города Находки Шибалова А.Н.
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
Утверждено
постановлением
главы города Находки
от 23.05.2005 N 865
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОМ ФОРМИРОВАНИИ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и определяет общие организационно-правовые и
экономические основы создания и деятельности аварийно-
спасательного формирования "Служба спасения" (далее по тексту -
Служба спасения), которая является структурным подразделением
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Находкинского городского округа и входит в Приморскую краевую
подсистему гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
1. Общие положения
1.1. Служба спасения создается постановлением главы
Находкинского городского округа (далее по тексту - глава города) с
целью осуществления деятельности по спасению жизни людей, попавших
в чрезвычайные ситуации, а также по спасению материальных и
культурных ценностей, защиты природной среды, локализации
чрезвычайных ситуаций, оказания населению, пострадавшему в
чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи,
создания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и
здоровья людей.
1.2. Служба спасения в своей деятельности руководствуется
Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.1995 N
1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", иными правовыми актами Российской
Федерации, Приморского края и Находкинского городского округа,
регулирующими организацию и порядок деятельности аварийно-
спасательных формирований.
2. Основные функции Службы спасения
2.1. Основными функциями Службы спасения является:
- оказание помощи гражданам в непредвиденных и чрезвычайных
ситуациях: медицинской и технической;
- оказание консультационной и информационной помощи, помощи в
нестандартных жизненных ситуациях;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств Службы
спасения к организованным и эффективным действиям в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций, повлекших человеческие жертвы
либо могущих их повлечь;
- прогнозирование и предупреждение аварий на промышленных
предприятиях и в зонах экологически неблагоприятной обстановки;
- организация и проведение аварийно-спасательных работ при
ликвидации чрезвычайной ситуации природного и техногенного
характера;
- создание необходимой материально-технической базы для
выполнения аварийно-спасательных работ;
- подготовка и повышение квалификации спасателей;
- осуществление в установленном порядке взаимного обмена опытом
работы с различными спасательными службами и формированиями;
- участие в разработке планов предупреждения и ликвидации
чрезвычайной ситуации;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
- отработка оперативных документов по вопросам организации и
проведения аварийно-спасательных работ в пределах своей
компетенции;
- организация взаимодействия с органами управления и службами
гражданской обороны города;
- организация и проведение профилактических работ по
предупреждению несчастных случаев среди населения;
- осуществление мероприятий по реабилитации и правовой защите
работников аварийно-спасательного формирования;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам
организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
- выработка предложений органам государственной власти и
органам местного самоуправления по вопросам правового и
технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и
других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-
спасательных формирований;
- уточнение аварийной обстановки, сообщение ее оперативным
дежурным служб города и края и информирование о принятых мерах.
3. Права и обязанности Службы спасения
3.1. Служба спасения имеет право:
- привлекать, по согласованию с руководителями предприятий,
организаций и учреждений всех форм собственности, а также учебных
заведений квалифицированных специалистов для участия в выполнении
возложенных на Службу спасения задач и функций;
- привлекать, в случае необходимости, общественные спасательные
формирования, спасателей-общественников, имеющих соответствующую
подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке, а также
граждан с их согласия к участию в аварийно-спасательных работах;
- участвовать в работе комиссий по расследованию обстоятельств
чрезвычайной ситуации и вырабатывать меры по устранению причин,
способствующих их устранению;
- приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке
ракетницы, сигнальные патроны и иные приспособления для подачи
сигналов при проведении аварийно-спасательных работ;
- получать полную и достоверную информацию от государственных и
иных организаций, а также граждан о чрезвычайных ситуациях,
необходимую для организации работ по их ликвидации;
- осуществлять обслуживание объектов и территорий на договорной
основе с последующим перечислением средств, полученных от
выполненных договоров, в доход бюджета города Находкинского
городского округа;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству
Российской Федерации, Приморского края, а также нормативным актам
Думы Находкинского городского округа и главы города.
3.2. Служба спасения обязана:
- организовывать дежурство, исходя из имеющейся штатной
численности и штатного расписания;
- обеспечивать готовность спасателей к проведению аварийно-
спасательных работ, к ведению которых они аттестованы;
- изучать и составлять описания потенциально опасных объектов и
природных явлений;
- обеспечивать подготовку и повышение квалификации работников
Службы спасения;
- проходить в установленном законодательством порядке
регистрацию и аттестацию;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
4. Организация деятельности и комплектование Службы спасения
4.1. Служба спасения комплектуется из спасателей, которые
прошли подготовку в специализированных центрах, аттестованные и
соответствующие установленным требованиям к уровню их
профессиональной и физической подготовки, а также требованиям,
предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
4.2. Возглавляет Службу спасения начальник оперативного отдела.
Начальник оперативного отдела аварийно-спасательного формирования
обязан:
- постоянно совершенствовать подготовку спасателей, проводить с
ними занятия по общей и специальной подготовке;
- обеспечивать выполнение мер безопасности при проведении
аварийно-спасательных работ;
- осуществлять непосредственное руководство проведением
первоочередных аварийно-спасательных работ;
- разрабатывать документы по организации действий аварийно-
спасательного формирования в соответствии с предназначением;
- осуществлять контроль за правильным использованием,
содержанием и сбережением техники, спасательного оборудования и
имущества службы, периодически проверять их исправность и правила
хранения;
- совершенствовать и развивать учебно-материальную базу.
4.3. В связи с особым характером деятельности Службы спасения
руководство ею предполагает неукоснительное выполнение всеми
работниками Службы спасения приказов и распоряжений, отдаваемых
руководителем Службы спасения при ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
4.4. Служба спасения соответствует организационно-штатной
структуре, утверждаемой главой города. Состав и структура Службы
спасения может изменяться в установленном порядке, исходя из
возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, а также требований законодательства Российской
Федерации.
4.5. Координацию деятельности Службы спасения на территории
Находкинского городского округа осуществляет управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Находкинского
городского округа.
4.6. Служба спасения оснащена техническими и транспортными
средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на нее задач и
функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Служба спасения имеет помещения и оборудование, обеспечивающие
несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и
органами управления, места для размещения транспорта, систему
оповещения личного состава, размещения имущества и установленных
запасов материальных средств.
4.7. Привлечение Службы спасения к ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Находкинского городского округа
осуществляется:
- в соответствии с планом действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера города Находки и обслуживаемых объектов;
- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- по решению главы города, председателя комиссии по
чрезвычайным ситуациям города Находки, начальника управления по
делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Находкинского
городского округа.
4.8. Комплектование Службы спасения осуществляется на
добровольной основе. На должности спасателей принимаются граждане,
имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при
медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и
соответствующие установленным требованиям к уровню их
профессиональной и физической подготовки, а также требованиям,
предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в Службе
спасения допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие
среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по
программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном
порядке на проведение аварийно-спасательных работ.
Права и обязанности, социальные гарантии спасателей Службы
спасения определяются действующим законодательством и условиями
трудового договора.
4.9. При приеме граждан в Службу спасения на должности
спасателей с ними заключается трудовой договор, в котором
закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и
условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям;
обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных
на них обязанностей и распоряжений руководителей формирования на
дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по
инициативе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям при администрации города Находки в случае однократного
необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в иных случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Прекращение работ, как средство разрешения коллективного
трудового спора, в Службе спасения не допускается.
4.10. Служба спасения может осуществлять свою деятельность по
обслуживанию объектов, территорий и населения на договорной
основе. Средства, полученные от выполненных договоров,
направляются в доход бюджета Находкинского городского округа с
последующим их использованием для развития и совершенствования
материально-технической и учебной базы Службы спасения, а также
для социального обеспечения спасателей.
4.11. Служба спасения подлежит аттестации в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Аттестация
проводится аттестационной комиссией на основании материала,
представленного начальником оперативного отдела Службы спасения.
На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки
составляется акт. Акт утверждается председателем аттестационной
комиссии.
4.12. Служба спасения имеет соответствующую форму и эмблему.
5. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения
5.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы спасения, в том
числе прав и гарантий профессиональных спасателей, осуществляется
за счет средств бюджета города Находки и является расходным
обязательством Находкинского городского округа.
6. Ответственность Службы спасения
6.1. Служба спасения, обслуживающая организации по договорам,
несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным
организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Реорганизация и ликвидация Службы спасения
7.1. Реорганизация и ликвидация Службы спасения, а также
изменение ее организационно-штатной структуры осуществляется
главой города по предложению начальника управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации
города Находки.
Утвержден
постановлением
главы города Находки
от 23.05.2005 N 865
СОСТАВ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ "СЛУЖБА СПАСЕНИЯ"
------T---------------------------------------------T----------¬
¦NN пп¦ Должность ¦Количество¦
¦ ¦ ¦ человек ¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ 1.¦Начальник аварийно-спасательного формирования¦ 1¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ 2.¦Спасатель - начальник смены ¦ 4¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ 3.¦Спасатель-специалист ¦ 4¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ 4.¦Спасатель-водитель ¦ 4¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ 5.¦Спасатель-медик ¦ 4¦
+-----+---------------------------------------------+----------+
¦ ¦Итого: ¦ 17¦
L-----+---------------------------------------------+-----------
Утвержден
постановлением
главы города Находки
от 23.05.2005 N 865
ШТАТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НАХОДКИ
----T--------------------------------------T----------T----------¬
¦NN ¦ Должность ¦Количество¦ Тарифный ¦
¦пп ¦ ¦ человек ¦ разряд ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Управление ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 1.¦Начальник управления ¦ 1¦По ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашению¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 2.¦Заместитель начальника управления ¦ 1¦По ¦
¦ ¦ ¦ ¦соглашению¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 3.¦Начальник курсов ГО ¦ 1¦ 13¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 4.¦Главный бухгалтер ¦ 1¦ 13¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Отдел оперативной подготовки, предупреждения и ликвидации ЧС ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 5.¦Заместитель начальника управления - ¦ 1¦По ¦
¦ ¦начальник отдела ¦ ¦соглашению¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 6.¦Ведущие специалисты ¦ 3¦ 12¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 7.¦Инженер инженерно-технических ¦ 1¦ 11¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Отдел делопроизводства ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ 8.¦Старший инспектор по основной ¦ 1¦ 9¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ 9.¦Инспектор по основной деятельности ¦ 1¦ 9¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦10.¦Зав. делопроизводства ¦ 1¦ 5¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Аварийно-спасательное формирование ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦11.¦Начальник аварийно-спасательного ¦ 1¦ 16¦
¦ ¦формирования ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦12.¦Спасатель - начальник смены ¦ 4¦ 11¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦13.¦Спасатель-специалист ¦ 4¦ 10¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦14.¦Спасатель-водитель ¦ 4¦ 10¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦15.¦Спасатель-медик ¦ 4¦ 10¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Служба оперативных дежурных ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦16.¦Оперативный дежурный ¦ 5¦ 6¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ Склад ГО города ¦
+---T--------------------------------------T----------T----------+
¦ ¦Заведующий складом ¦ 1¦ 6¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ ¦Сторож ¦ 5¦ 2¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ ¦Водитель ¦ 1¦ 10¦
+---+--------------------------------------+----------+----------+
¦ ¦Уборщица ¦ 1¦ 2¦
L---+--------------------------------------+----------+-----------
|
