ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА ГОРОДА АРТЕМА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2005 г. N 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В АРТЕМОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа
от 22.12.2005 N 256)
Во исполнение Федерального закона от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Дума города Артема решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения опроса граждан в
Артемовском городском округе (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации Артемовского городского
округа на очередной финансовый год предусматривать средства на
реализацию настоящего решения.
(п. 2 введен Решением Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256)
3. Опубликовать данное решение в городской газете "Выбор".
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
5. Контроль за исполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам законности и защите прав граждан
Думы города Артема (Галимов).
Глава города Артема
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
решением
Думы города Артема
от 31.05.2005 N 120
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В АРТЕМОВСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа
от 22.12.2005 N 256)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает
порядок назначения, подготовки, проведения, определения
результатов опроса граждан Артемовского городского округа.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении
понимается способ выявления мнения населения Артемовского
городского округа при принятии решений Думой Артемовского
городского округа (далее - Дума города Артема), главой
Артемовского городского округа (далее - главой города Артема) по
вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей
Артемовского городского округа.
1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер
для Думы города Артема, главы города Артема.
1.3. В опросе имеют право участвовать жители Артемовского
городского округа, обладающие избирательным правом и проживающие в
границах территории, на которой проводится опрос.
1.4. Жители Артемовского городского округа участвуют в опросах
на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним
голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256.
1.6. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256.
1.7. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256.
1.8. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256.
1.9. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа от
22.12.2005 N 256.
1.5. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей
территории Артемовского городского округа, а также на части его
территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в
многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов,
жилого микрорайона, квартала, улицы, сельского населенного пункта,
не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).
1.6. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно
затрагивающие интересы жителей Артемовского городского округа по
месту их проживания и отнесенные Уставом Артемовского городского
округа к вопросам местного значения.
1.7. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
опрос, не должно противоречить действующему законодательству.
1.8. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован
таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то
есть должен предполагать однозначный ответ, и исключать
неопределенность правовых последствий принятого в результате
опроса решения.
1.9. Опрос проводится путем поименного голосования по месту
жительства участников опроса в течение одного или нескольких дней
(но не более 14 дней) путем сбора подписей в опросном листе.
1.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса по инициативе Думы города Артема или главы
города Артема осуществляется за счет средств бюджета Артемовского
городского округа.
Глава II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
2.1. Инициатива проведения опроса по вопросам местного значения
принадлежит:
Думе города Артема;
главе Артемовского городского округа.
2.2. Инициатива главы города Артема о проведении опроса
оформляется постановлением и направляется в Думу города Артема в
течение 5 дней со дня принятия постановления.
2.3. Постановление главы города Артема об инициативе проведения
опроса в обязательном порядке должно содержать:
правовые основания проведения опроса;
вопрос (вопросы), выносимый на опрос;
обоснование необходимости проведения опроса;
территория проведения опроса;
Ф.И.О. лиц, рекомендуемых в качестве членов комиссии по
проведению опроса.
2.4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Думу города
Артема или к главе города Артема с предложением о проведении
опроса.
2.5. Решение о назначении опроса принимается Думой города
Артема в порядке, предусмотренном Регламентом Думы города Артема.
2.6. Решение о назначении опроса считается принятым, если за
него проголосовало не менее 13 депутатов Думы города Артема.
2.7. В решении Думы города Артема о назначении опроса граждан
устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится
в течение нескольких дней, в решении Думы города Артема о
проведении опроса указываются даты начала и окончания проведения
опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
методика проведения опроса;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей Артемовского городского округа,
участвующих в опросе.
2.8. Дума города Артема может отказать в назначении проведения
опроса с указанием оснований отказа. Основанием для отказа
является нарушение норм законодательства Российской Федерации и
Приморского края, Устава Артемовского городского округа и
настоящего решения.
(в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005
N 256)
2.9. Решение о назначении опроса подлежит обязательному
опубликованию.
2.10. Исключен. - Решение Думы Артемовского городского округа
от 22.12.2005 N 256.
2.11. Подготовку и проведение опроса осуществляет Комиссия по
проведению опроса (далее - Комиссия).
2.12. Комиссия назначается Думой города Артема в количестве 3 -
15 человек, в зависимости от территории проведения опроса, на
основе предложений инициаторов проведения опроса, общественных
объединений, жителей Артемовского городского округа.
2.13. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются
представители от Думы города Артема, администрации Артемовского
городского округа (далее - администрация города Артема), а также
представители общественности.
2.14. Деятельность Комиссии осуществляется на основе
коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в
нем приняли участие не менее половины от установленного числа
членов Комиссии.
2.15. Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после
опубликования решения о назначении опроса.
2.16. Председатель и секретарь Комиссии избираются открытым
голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.
2.17. В случае проведения опроса в пунктах опроса Комиссия
утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
2.18. Комиссия в рамках своей компетенции:
организует исполнение настоящего решения при проведении опроса
и обеспечивает его соблюдение;
осуществляет контроль за соблюдением права жителей Артемовского
городского округа на участие в опросе;
не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса оповещает
жителей Артемовского городского округа о дате и сроках (периоде),
времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах),
предлагаемых при проведении опроса, форме подписного листа, своем
местонахождении, номере телефона;
обеспечивает изготовление опросных листов;
оборудует пункты опроса;
организует сбор подписей при проведении опроса в соответствии с
порядком, установленным настоящим Положением;
составляет списки участников опроса;
составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
подводит итоги опроса и обнародует их;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством и настоящим Положением.
2.19. Комиссия взаимодействует с Думой города Артема, главой
города Артема, общественными объединениями, органами
территориального общественного самоуправления, средствами массовой
информации.
2.20. Администрация города Артема обеспечивает Комиссию
необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми
средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных
средств.
2.21. Полномочия Комиссии прекращаются после официального
опубликования итогов опроса Думой города Артема или главой города
Артема.
2.22. Мнение жителей по вопросу (вопросам), выносимому
(выносимым) на опрос, фиксируется в опросных листах, изготовленных
по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящему Положению.
2.23. Опросный лист обязательно должен включать:
точную формулировку вопроса, предлагаемого при проведении
опроса;
место проведения опроса (наименование микрорайона, улицы, номер
дома и т.д.) и дату проведения опроса;
разъяснение порядка заполнения опросного листа;
таблицу, включающую следующие графы: N пп. - (1); Ф.И.О. - (2);
дата рождения -(3); адрес места жительства - (4); данные паспорта
или заменяющего его документа опрашиваемых - (5); варианты ответов
- "за", "против" или "затрудняюсь ответить" - (6); подпись
опрашиваемого лица - (7); дата внесения подписи - (8);
подпись и сведения о лице, проводившем опрос (Ф.И.О., место
жительства, данные паспорта или заменяющего его документа);
Ф.И.О., подпись секретаря Комиссии по проведению опроса,
обязанного удостоверить подпись лица, проводящего опрос.
2.24. Графы 1 - 4 опросного листа могут быть заполнены
Комиссией.
2.25. В опросном листе оставляются три строки, в которых графы
1 - 4 не заполняются на случай отсутствия в списке избирателей
данных об отдельных опрашиваемых. В этом случае графы 1 - 4
заполняются опрашиваемым самостоятельно.
2.26. Графы 5 - 8 заполняются опрашиваемым самостоятельно, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
2.27. При вынесении на опрос нескольких вопросов, опросные
листы составляются раздельно по каждому вопросу.
2.28. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных
листах, составляется Комиссией не позднее, чем за 3 дня до даты
начала проведения опроса.
2.29. К сбору подписей могут быть привлечены представители
органов территориального общественного самоуправления Артемовского
городского округа, жители Артемовского городского округа и
представители общественных объединений Артемовского городского
округа, а также специалисты, привлеченные по гражданско-правовому
договору.
2.30. Опросные листы выдаются лицам, осуществляющим опрос, под
роспись председателем Комиссии.
2.31. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых путем
заполнения опросного листа в период и время, определенные в
решении Думы города Артема о назначении опроса.
2.32. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить
опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми)
при проведении опроса и порядком заполнения опросного листа.
2.33. По предъявлении паспорта или иного заменяющего его
документа, опрашиваемый указывает свои паспортные данные, ставит
знак в пустом квадрате под словом "за", если он голосует за
принятие вопроса, выносимого на опрос, или в пустом квадрате под
словом "против", если голосует против выносимого на опрос вопроса,
в пустом квадрате под словом "затрудняюсь ответить", свою подпись
в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
2.34. Использование карандаша при заполнении опросного листа не
допускается.
2.35. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей
заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими
сбор подписей, в Комиссию.
2.36. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии
подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных,
содержащихся в опросных листах. На основании полученных
результатов составляется протокол в трех экземплярах по форме,
установленной Приложением 2 к настоящему Положению. В протоколе в
обязательном порядке указываются:
номер экземпляра протокола;
дата составления протокола;
сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
территории опроса (если опрос проводился на части территории
Артемовского городского округа, обязательно указываются
наименования населенных пунктов, микрорайонов, улиц, номера
домов);
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
число граждан, обладающих правом на участие в опросе и
проживающих на соответствующей территории;
число граждан, принявших участие в опросе;
число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
число граждан, ответивших, что они затрудняются ответить на
вопрос;
результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него
проголосовало более половины участников опроса, принявших участие
в голосовании);
Ф.И.О., подписи председателя и секретаря Комиссии.
2.37. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет
результатов и составление протокола по каждому вопросу
производится отдельно.
2.38. В течение 3 дней после дня окончания опроса Комиссия
направляет по одному экземпляру протокола в Думу города Артема и
главе города Артема, а также публикует результаты опроса в
средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола в
Думу города Артема также предоставляются сшитые и пронумерованные
опросные листы.
2.39. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.
2.40. Копия первого экземпляра протокола направляется в
средства массовой информации.
2.41. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит
рекомендательный характер и рассматривается Думой города Артема,
главой города Артема в соответствии с их компетенцией,
закрепленной в Уставе Артемовского городского округа и учитывается
при принятии соответствующих решений.
2.42. В случае невозможности принятия решения в том варианте,
за который высказалось большинство граждан при опросе, Дума города
Артема, глава города Артема обязаны в течение 10 дней после
принятия решения довести через средства массовой информации до
населения аргументированные причины принятия такого решения.
2.43. Повторное проведение опроса населения по рассмотренному
вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.
Приложение 1
к Положению
о порядке
проведения опроса граждан
в Артемовском городском округе
ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
__________________________________________________________________
точная формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса
Место проведения опроса __________________________________________
(микрорайон, улица, комплекс, строение, дом и т.д.)
Дата проведения опроса: __________________________________________
Лицо, проводящее опрос ___________________________________________
(Ф.И.О., данные паспорта или заменяющего
его документа, место жительства)
Разъяснение порядка заполнения опросного листа
Поставьте справа от Вашей фамилии любой знак в квадрате,
который соответствует Вашему варианту ответа:
----T-----------T--------T----------T---------------T-----------------T-------T--------¬
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+-----------------+-------+--------+
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Адрес ¦ Серия, номер ¦ Варианты ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦рождения¦ места ¦ паспорта (или ¦ ответа ¦ ¦внесения¦
¦ ¦ отчество ¦ ¦жительства¦ заменяющего ¦ ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦(полностью)¦ ¦ ¦его документа),¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кем и когда ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдан ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--T------T-------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за¦против¦затруд-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ няюсь ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 1.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 2.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 3.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 4.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 5.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 6.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+--------+
¦ 7.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+--------+----------+---------------+--+------+-------+-------+---------
__________________________________________________________________
(Подпись и расшифровка подписи лица, проводившего опрос)
Подпись лица, проводившего опрос, удостоверяю: ___________________
(Ф.И.О., подпись секретаря Комиссии
по проведению опроса, дата)
Приложение 2
к Положению
о порядке
проведения опроса граждан
в Артемовском городском округе
Экземпляр N ____
Российская Федерация, Приморский край, Артемовский городской
округ
"_____" _______________ 200__ г.
ПРОТОКОЛ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
Формулировка вопроса, выносимого на опрос
________________________
Территория опроса
________________________________________________
Сроки проведения опроса
__________________________________________
Комиссия по проведению опроса установила:
---T--------------------------------------------T---------------¬
¦1.¦Число граждан, обладающих правом на участие ¦ ¦
¦ ¦в опросе и проживающих на соответствующей ¦ ¦
¦ ¦территории, на которой проводился опрос ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+---------------+
¦2.¦Число граждан, принявших участие в опросе ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+---------------+
¦3.¦Число граждан, ответивших положительно на ¦ ¦
¦ ¦поставленный вопрос ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+---------------+
¦4.¦Число граждан, ответивших отрицательно ¦ ¦
¦ ¦на поставленный вопрос ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+---------------+
¦5.¦Число граждан, ответивших, что они ¦ ¦
¦ ¦затрудняются ответить на поставленный вопрос¦ ¦
+--+--------------------------------------------+---------------+
¦6.¦Результаты проведения опроса ¦ ¦
L--+--------------------------------------------+----------------
Председатель Комиссии ________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
Секретарь Комиссии ___________________________ _______________
Ф.И.О. подпись
|
