ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 7 июня 2005 г. N 7н-05
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА ОТ 26 ЯНВАРЯ 2005 Г. N 62 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ВЛАДИВОСТОК ЧАСТИ ПРИБЫЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Постановлением главы администрации г. Владивостока от 26 января
2005 г. N 62 утверждено Положение о порядке перечисления в бюджет
муниципального образования город Владивосток части прибыли
муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока.
Данное постановление не соответствует закону и подлежит отмене
по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 295 Гражданского кодекса Российской
Федерации и ст. 17 Федерального закона "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" собственник имущества
государственного или муниципального предприятия имеет право на
получение части прибыли от использования имущества, находящегося в
хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или
муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий
бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты
налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в
сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации,
уполномоченными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Таким образом, право на получение части прибыли от
использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении
муниципального унитарного предприятия, является одним из
правомочий собственника муниципального имущества.
Ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассматривает
часть прибыли государственных и муниципальных унитарных
предприятий, остающуюся после уплаты налогов и иных обязательных
платежей, в качестве доходов от использования имущества,
находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В силу ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
отнесены к предметам ведения муниципальных образований. Согласно
ст. 15 указанного Федерального закона принятие общеобязательных
правил по предметам ведения муниципального образования, а также
установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью находится в исключительной компетенции
представительного органа местного самоуправления.
Представительным органом местного самоуправления является
коллегиальный орган, состоящий из депутатов, избираемых на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
В городе Владивостоке согласно ст. 8 Устава муниципального
образования г. Владивосток таким органом является городская Дума.
Поэтому установление порядка, размеров и сроков перечисления
муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города части
прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных
обязательных платежей возможно исключительно по решению Думы г.
Владивостока.
Таким образом, постановление главы администрации г.
Владивостока от 26 января 2005 г. N 62 принято с превышением
установленных законом полномочий и противоречит федеральному
законодательству.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:
1. Постановление главы администрации г. Владивостока от 26
января 2005 г. N 62 "Об утверждении Положения о порядке
перечисления в бюджет муниципального образования город Владивосток
части прибыли муниципальными унитарными предприятиями города
Владивостока" - отменить.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в
десятидневный срок с момента его поступления.
3. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить
прокурору Ленинского района г. Владивостока в письменной форме.
Прокурор Ленинского района
г. Владивостока
советник юстиции
Д.Д.РОМАНЧЕНКО
|
