ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2005 г. N 168
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА
ТЕРРИТОРИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", руководствуясь ст. 23 Устава Арсеньевского
городского округа, Дума города решила:
1. Утвердить Положение "Об организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на
территории Арсеньевского городского округа" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования с
01.01.2006.
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 07.06.2005 N 168
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации сбора,
вывоза, утилизации и переработки промышленных отходов и отходов
потребления на территории Арсеньевского городского округа (далее -
городской округ); определяет правовые и экономические основы
обращения с отходами производства и потребления и определяет
порядок сбора, переработки и реализации отходов производства и
потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на
здоровье человека и окружающую природную среду.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей
42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды", Федеральным законом от 19.07.1995 N 174-ФЗ "Об
экологической экспертизе", Федеральным законом от 28.08.2002 N 134-
ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля",
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 20.08.2004 N 118-ФЗ, Уставом Арсеньевского городского округа.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Отходы производства и потребления (далее отходы) - остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов,
которые образовались в процессе производства или потребления, а
также товары (продукция), утратившие свои потребительские
свойства;
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой реакционной способностью),
представляющие непосредственную или потенциальную опасность для
окружающей природной среды;
Обращения с отходами - деятельность, в процессе которой
образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения
отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или
использования;
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих
дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную
среду;
Объект размещения отходов - специально оборудованное
сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон ТБО,
шламохранилище и другое.);
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество
отходов конкретного вида, которые разрешается размещать
определенным способом на установленный срок в объектах размещения
отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
Норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции;,
Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий
принадлежность отходов к соответствующему виду и классу опасности,
содержащий сведения об их составе;
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие
признаки в соответствии с системой классификации отходов;
Использование отходов - применение отходов для производства
товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг для
получения энергии;
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе
сжигание, обезвреживание отходов на специализированных установках,
в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье
человека и окружающую природную среду;
Лом и отходы цветных и (или черных металлов - пришедшие в
негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из
цветных и (или) черных металлов и их сплавов.
2. Общие требования по обращению с отходами
на территории городского округа
2.1. Право собственности на отходы принадлежит юридическим,
физическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
свою деятельность или проживающим на территории городского округа,
как собственникам сырья, материалов, изделий или продуктов, в
результате использования которых образовались эти отходы.
2.2. Юридические, физические лица и индивидуальные
предприниматели должны заключить договоры на вывоз и складирование
твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с предприятиями, имеющими в
эксплуатации объекты размещения отходов.
2.3. Лицензированию подлежит деятельность предприятий при:
- обращении с опасными отходами;
- заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;
- заготовке, переработке и реализации лома черных металлов.
2.4. При проектировании, строительстве, реконструкции,
консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений
и иных объектов, в процессе которых образуются отходы, юридические
лица и индивидуальные предприниматели должны:
- иметь техническую и технологическую документацию об
использовании и обезвреживании образующихся отходов;
- иметь положительное заключение государственной экологической
экспертизы при управлении по технологическому и экологическому
контролю Приморского края;
- предусмотреть места (площадки) для сбора отходов в
соответствии с установленными правилами, нормативами и
требованиями в области обращения с отходами.
2.5. При эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений
и иных объектов юридические лица и индивидуальные предприниматели
должны:
- иметь проекты нормативов образования отходов и лимиты на
размещение отходов;
- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- проводить мониторинг состояния окружающей среды на
территориях объектов размещения отходов;
- предоставлять необходимую информацию в области обращения с
отходами уполномоченному органу муниципального экологического
контроля;
- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с
обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их
ликвидации;
- информировать администрацию Арсеньевского городского округа
(далее - администрация города) в случае возникновения или угрозы
аварий, связанных с обращением с отходами.
2.6. Требования к объектам размещения отходов:
- иметь разрешение на создание объектов размещения отходов,
выданное специально уполномоченными федеральными органами;
- иметь положительное заключение государственной экологической
экспертизы Приморского края на объект размещения отходов;
- иметь паспорт опасных отходов, если в процессе деятельности
образуются опасные отходы;
- иметь проект на проведение работ по восстановлению
разрушенных земель (рекультивации) после окончании эксплуатации
объекта размещения отходов.
2.7. При очистке, складировании и захоронении отходов:
- лица, работающие с опасными отходами, должны иметь
свидетельство (сертификат) на право работы с опасными отходами;
- запрещается захоронение и складирование отходов на территории
Арсеньевского городского округа (далее - городской округ), в том
числе: в лесопарковых зонах, лечебно-оздоровительных,
рекреационных зонах, а также водоохранных зонах, на водосборных
площадях подземных водных объектов, которые используются для
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
- территория городского округа подлежит регулярной очистке
специализированными предприятиями от отходов (в т.ч. от лома
черных и цветных металлов) в соответствии с экологическими,
санитарными и иными требованиями.
2.8. Порядок организации, сбора, вывоза, утилизации и
переработки твердых бытовых отходов на территории городского
округа:
- юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели
должны ежегодно заключать договоры на вывоз и складирование
твердых бытовых отходов (далее - ТБО) с предприятием, имеющим в
эксплуатации объект размещения отходов (полигон ТБО);
- юридические, физические лица и индивидуальные
предприниматели, заключившие договоры на вывоз и складирование ТБО
с предприятием, имеющим в эксплуатации полигон ТБО, но
осуществляющим вывоз ТБО своим транспортом, должны приобретать
талоны у предприятия, эксплуатирующего полигон ТБО;
- на объекте размещения отходов необходимо в журнале
регистрации вести учет ТБО, поступивших на утилизацию;
- предприятие, ответственное за объект размещения отходов, не
позднее 10 числа каждого месяца должно предоставлять информацию по
юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям в
администрацию города;
- юридические, физические лица, а также индивидуальные
предприниматели, не реализовавшие талоны, привлекаются к
административной ответственности уполномоченным органом
муниципального экологического контроля за сброс мусора в
неустановленном порядке.
3. Нормирование в области обращения с отходами
3.1. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и
здоровья человека, уменьшения отходов применительно к
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам,
осуществляющим деятельность в области обращения с отходами,
устанавливают нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение.
3.2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии
с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на
окружающую природную среду федеральные органы исполнительной
власти в области обращения с отходами.
3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны
иметь проекты нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение. Порядок разработки и утверждения образования отходов и
лимитов на их размещение определен Правительством Российской
Федерации.
3.4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц в области обращения с отходами может быть
ограничена, приостановлена или прекращена в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Контроль в области обращения с отходами
Муниципальный контроль за деятельностью в области обращения с
отходами осуществляет уполномоченный орган муниципального
экологического контроля.
|
