УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2006 г. N 1-2006
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства о рекламе в составе: председателя Комиссии - и.о.
руководителя Управления Трякина В.В., членов Комиссии -
специалиста 1 категории отдела контроля за рекламой и анализа
рынков Багиной О.Ю., специалиста 1 категории отдела контроля за
рекламой и анализ рынков - Марченко Н.Б., специалиста 1 категории
отдела по контролю за соблюдением антимонопольного
законодательства - Петросьянц О.А., рассмотрев дело N 1-2006 по
признакам нарушения ООО "Медиа Форум" статьи 12 Федерального
закона "О рекламе",
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому
краю (Приморское УФАС России) 12 января 2006 года поступило письмо
от Приморского Управления Федеральной службы по надзору за
соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и
охране культурного наследия (Росохранкультура) с просьбой дать
заключение о соответствии объема рекламных материалов и сообщений
в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток", выпущенных в
сентябре и ноябре 2005 г. и за декабрь 2005 г. - январь 2006 г.
требованиям Российской Федерации о рекламе.
В своем письме Приморское управление Росохранкультуры также
сообщило, что согласно Свидетельству о регистрации средства
массовой информации и заявленной при регистрации тематики ПИ N ФС
19-0031 от 15 марта 2005 года журнал "Дорогое удовольствие.
Владивосток" не является специализирующимся на сообщениях и
материалах рекламного характера и реклама в нем не должна
превышать 40% объема отдельного номера периодического печатного
издания. При регистрации журнала не была уплачена государственная
пошлина, предусмотренная при регистрации рекламных периодических
печатных изданий.
Учредителем средства массовой информации - журнала "Дорогое
удовольствие. Владивосток" является общество с ограниченной
ответственностью "Медиа Форум" (ООО "Медиа Форум", 690091, г.
Владивосток, ул. Алеутская, 45а, генеральный директор - Варнакова
Т.В.)
В ходе проверки, проведенной Приморской УФАС России, было
установлено, что реклама в журнале "Дорогое удовольствие.
Владивосток" составила в процентах от объема номера периодического
печатного издания: за сентябрь 2005 г. - 37,5%, за ноябрь 2005 г.
- 52,3%, за декабрь 2005 г. - январь 2006 г. - 51,8%.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О рекламе" от
18.07.95 N 108-ФЗ, в периодических печатных изданиях, не
специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного
характера, реклама не должна превышать 40% объема одного номера
периодического печатного издания.
Комиссия в ходе рассмотрения дела установила, что ни сам журнал
"Дорогое удовольствие. Владивосток", ни его редакция не
зарегистрированы в качестве юридического лица.
С учетом указанного обстоятельства, ответственность за
соблюдение действующего законодательства, в том числе и
рекламного, несет учредитель средства массовой информации, который
одновременно является рекламораспространителем - ООО "Медиа
Форум".
Таким образом, ООО "Медиа Форум", разместив рекламу в журнале
"Дорогое удовольствие. Владивосток" за ноябрь 2005 г. и декабрь
2005 г. - январь 2006 г. в объемах соответственно 52,3% и 51,8% от
объема этого периодического печатного издания, нарушило требования
статьи 12 Федерального закона "О рекламе".
Генеральный директор Варнакова Т.В., представляющая интересы
ООО "Медиа Форум" на заседании Комиссии, признала допущенное
нарушение рекламного законодательства и пояснила, что
правонарушение произошло по ее вине, в связи с неправильной
системой подсчета рекламы одного номера журнала, а именно, в
качестве коммерческой рекламы не учитывались материалы,
представленные на бонусной основе, а также реклама, на которой не
был размещен адрес рекламодателя.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О рекламе"
рекламораспространитель несет ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации о рекламе в части,
касающейся времени, места и средства размещения рекламы.
Реклама, размещенная с нарушением требований законодательства о
рекламе, является ненадлежащей по определению статьи 2
Федерального закона "О рекламе", и ее распространение не
допускается.
Руководствуясь п. 1 ст. 26 Федерального закона "О рекламе" и в
соответствии с п. 5.1 Порядка рассмотрения дел по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Медиа Форум"
в журнале "Дорогое удовольствие. Владивосток" за ноябрь 2005 г. и
декабрь 2005 г. - январь 2006 г., поскольку в ней нарушены
требования статьи 12 Федерального закона "О рекламе".
2. Вынести ООО "Медиа Форум" предписание о прекращении
нарушения законодательства о рекламе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии:
О.Ю.БАГИНА
Н.Б.МАРЧЕНКО
О.А.ПЕТРОСЬЯНЦ
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
от 13 февраля 2006 г. N 1-2006
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по
Приморскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председателя комиссии - и. о руководителя управления Трякина В.
В., членов Комиссии - специалиста 1 категории отдела контроля за
рекламой и анализа рынков - Багиной О.Ю.; специалиста 1 категорий
отдела контроля за рекламой и анализа рынков - Марченко Н.Б.,
специалиста 1 категории отдела по контролю за соблюдением
антимонопольного законодательства Петросьянц О.А. на основании
своего решения от 13 февраля 2006 г. по делу N 1-2006 о признании
рекламы, распространяемой ООО "Медиа Форум" (адрес: ул. Алеутская,
45а, г. Владивосток, генеральный директор - Варнакова Т.В.)
ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст. 12
Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с п. п. 3.15,
3.16, 3.17 Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Медиа Форум" -
учредителю журнала "Дорогое удовольствие. Владивосток" прекратить
нарушение статьи 12 Федерального закона "О рекламе" и, начиная с
мартовского выпуска журнала "Дорогое удовольствие. Владивосток"
привести объем рекламы в соответствие с законодательством
Российской Федерации о рекламе.
2. Представить в Управление Федеральной антимонопольной службы
по Приморскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1
настоящего предписания до 1 марта 2006 г.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о
прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление
Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю вправе в
соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях наложить на юридических лиц
штраф в размере от двух до пяти тысяч минимальных размеров оплаты
труда.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,
предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
В.В.ТРЯКИН
Члены Комиссии:
О.Ю.БАГИНА
Н.Б.МАРЧЕНКО
О.А.ПЕТРОСЬЯНЦ
|
