ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2006 г. N 371-НПА
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принято
решением
Думы Уссурийского
городского округа
от 31.01.2006 N 371
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными
законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от
21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и статьями 22, 52 Устава
Уссурийского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям администрации Уссурийского городского округа является
функциональным органом администрации Уссурийского городского
округа, специально уполномоченным для исполнения управленческих
функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
осуществлению реализации единой государственной политики в области
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Уссурийского городского округа.
1.2. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям администрации Уссурийского городского округа является
муниципальным учреждением. Сокращенное наименование и далее по
тексту - Управление ГОЧС Уссурийского городского округа.
1.3. В своей деятельности Управление ГОЧС Уссурийского
городского округа руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными
правовыми актами Приморского края, Уссурийского городского округа,
нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
1.4. Руководство деятельностью Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа осуществляет глава Уссурийского городского
округа.
1.5. Управление ГОЧС Уссурийского городского округа
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с предприятиями,
организациями, учреждениями, воинскими частями МО РФ, органами МВД
и ФСБ, находящимися на территории Уссурийского городского округа.
1.6. В структуру Управления ГОЧС Уссурийского городского округа
входят: отдел организации и проведения мероприятий по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям, отдел защиты и эвакуации
населения, группа оперативных дежурных, курсы гражданской обороны.
1.7. Численность муниципальных служащих в Управлении ГОЧС
Уссурийского городского округа устанавливается в соответствии со
штатным расписанием, утверждаемым главой Уссурийского городского
округа. Численность работников управления, не являющихся
муниципальными служащими, устанавливается в соответствии со
штатным расписанием, утверждаемым начальником Управления ГОЧС
Уссурийского городского округа.
1.8. Управление ГОЧС Уссурийского городского округа является
юридическим лицом, имеет свои штамп и печать.
1.9. Место нахождения Управления ГОЧС Уссурийского городского
округа: г. Уссурийск, ул. Амурская, 69.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Основными задачами Управления ГОЧС Уссурийского городского
округа являются:
2.1. реализация государственной политики в области гражданской
обороны, защиты населения и территории Уссурийского городского
округа от чрезвычайных ситуаций;
2.2. организация и осуществление, в пределах своей компетенции,
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций, включая поддержание в
состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения
населения об опасности, объектов гражданской обороны, запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
2.3. разработка и реализация необходимых законодательных,
руководящих и планирующих документов по организации и ведению
гражданской обороны, защите населения и территории городского
округа от чрезвычайных ситуаций;
2.4. осуществление деятельности в пределах своей компетенции по
организации и ведению гражданской обороны, экстренному
реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по защите
населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;
2.5. участие в создании, организации деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований,
управление аварийно-спасательными службами и (или) аварийно-
спасательными формированиями городского округа при планировании и
проведении мероприятий гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации последствий стихийных бедствий на территории городского
округа;
2.6. осуществление в установленном порядке сбора, обработки
информации в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также
обмена этой информацией.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Управление ГОЧС Уссурийского городского округа в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие основные
функции:
3.1. разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по реализации муниципальной политики и проекты
нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты
населения и территории городского округа, а также другие
документы;
3.2. осуществляет планирование мероприятий в области
гражданской обороны и защиты населения, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности,
организует контроль за их реализацией;
3.3. организует в пределах своей компетенции работу по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и
жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;
3.4. организует деятельность аварийно-спасательных служб и
формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по
проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории
Уссурийского городского округа;
3.5. организует методическое руководство и контроль при решении
вопросов по обучению населения в области гражданской обороны,
защиты населения и городского округа, а также при подготовке
молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах
своей компетенции;
3.6. организует в установленном порядке оперативный,
бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной
деятельности;
3.7. организует в установленном порядке разработку и
представление предложений по закупке и ремонту специальной
техники, имущества, материальных и других средств;
3.8. осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением
организациями и гражданами установленных требований по защите
населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
в пределах своих полномочий;
3.9. осуществляет контроль за созданием локальных систем
оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов;
3.10. осуществляет в пределах своей компетенции в установленном
порядке меры по ликвидации последствий террористических актов;
3.11. осуществляет в установленном порядке организацию
подготовки должностных лиц администрации городского округа,
предприятий и учреждений по вопросам гражданской обороны, защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
3.12. осуществляет контроль за созданием и поддержанием в
состоянии постоянной готовности технических систем управления
гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий;
3.13. осуществляет методическое обеспечение создания, хранения,
использования, восполнения резервов материальных ресурсов и
создания и использования финансовых резервов, предназначенных для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3.14. осуществляет сбор и обработку информации в области
гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций;
3.15. осуществляет методическое руководство по вопросам
создания и развития, содержащихся за счет местного бюджета и
средств организаций, аварийно-спасательных формирований;
3.16. осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и
использованию страхового фонда документации на объекты повышенного
риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;
3.17. осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и
других видов отчетности в порядке и сроки, установленные
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
3.18. осуществляет в установленном порядке делопроизводство,
архивное хранение документов и материалов по вопросам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям;
3.19. осуществляет оказание платных услуг сторонним
организациям, не входящим в состав Уссурийского городского округа;
3.20. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение
мероприятий по защите государственной тайны и служебной
информации;
3.21. участвует в пределах своей компетенции в информировании
населения через средства массовой информации и по иным каналам о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах
по обеспечению безопасности населения и территории городского
округа, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду
в области гражданской обороны, защиты населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций;
3.22. участвует в методическом руководстве созданием и
поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской
обороны, организации радиационной, химической, биологической и
медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой
области;
3.23. участвует в пределах своей компетенции в подготовке
заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов;
3.24. участвует в установленном порядке в управлении городским
звеном территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.25. участвует в установленном порядке в проведении аварийно-
спасательных работ при чрезвычайных ситуациях.
4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Управление ГОЧС Уссурийского городского округа в пределах своей
компетенции:
4.1. разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и
защиты населения, ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4.2. под руководством главы Уссурийского городского округа
осуществляет проведение мероприятий по гражданской обороне;
4.3. под руководством председателя комиссия по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности администрации Уссурийского городского округа
организует и осуществляет проведение мероприятий по предупреждению
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
4.4. планирует и под руководством председателя комиссии по
эвакуации проводит мероприятия по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные
районы, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4.5. осуществляет контроль за:
4.5.1. подготовкой и содержанием в готовности необходимых сил и
средств для защиты населения и территории городского округа от
чрезвычайных ситуаций;
4.5.2. обучением населения способам защиты и действиям при
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
4.5.3. поддержанием в состоянии постоянной готовности к
использованию локальных систем оповещения на потенциально-опасных
объектах экономики и системы оповещения населения об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также защитных сооружений и других объектов
гражданской обороны;
4.5.4. созданием и содержанием резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты
и иных средств - в целях гражданской обороны;
4.6. запрашивает и получает в установленном порядке от
организаций, предприятий, учреждений информацию и сведения,
необходимые для выполнения возложенных задач;
4.7. осуществляет проверку готовности предприятий и организаций
городского округа к проведению мероприятий гражданской обороны,
ликвидации последствий стихийных бедствий;
4.8. привлекает на договорной основе экспертов для проведения
исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
5.1. Управление ГОЧС Уссурийского городского округа возглавляет
начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности главой Уссурийского городского округа.
5.2. Начальник Управления ГОЧС Уссурийского городского округа:
5.2.1. организует работу Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа;
5.2.2. несет персональную ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Управление ГОЧС Уссурийского городского
округа;
5.2.3. распределяет обязанности между заместителем и
руководителями структурных подразделений Управления ГОЧС
Уссурийского городского округа;
5.2.4. утверждает служебные обязанности руководителей и
сотрудников структурных подразделений Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа;
5.2.5. вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию структуры, штатного расписания Управления ГОЧС
Уссурийского городского округа;
5.2.6. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы
Уссурийского городского округа проекты нормативных правовых актов
по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, а также предложения по вопросам организации
деятельности Управления ГОЧС Уссурийского городского округа;
5.2.7. обеспечивает подбор и расстановку служащих Управления
ГОЧС Уссурийского городского округа, их профессиональную
подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
5.2.8. осуществляет в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с
работы работников;
5.2.9. вносит в установленном порядке предложения о награждении
отличившихся сотрудников Управления ГОЧС Уссурийского городского
округа государственными наградами Российской Федерации, нагрудными
знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;
5.2.10. решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и
социальной защиты подчиненных ему работников Управления ГОЧС
Уссурийского городского округа;
5.2.11. направляет в установленном порядке в служебные
командировки работников Управления ГОЧС Уссурийского городского
округа;
5.2.12. направляет руководителям организаций, предприятий и
учреждений предложения об устранении выявленных недостатков,
обнаруженных в ходе проверок по вопросам, находящимся в
компетенции Управления ГОЧС Уссурийского городского округа;
5.2.13. распределяет в установленном порядке выделенные
финансовые средства и материальные ресурсы;
5.2.14. представляет интересы Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа в судах общей юрисдикции, организациях,
предприятиях, учреждениях, заключает договоры в установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
5.2.15. применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения
и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных ему лиц в
соответствии с действующим законодательством.
5.3. Решения начальника Управления ГОЧС Уссурийского городского
округа оформляются приказами.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
6.1. Финансовое обеспечение Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа осуществляется в установленном порядке из
бюджета Уссурийского городского округа и внебюджетных поступлений.
6.2. Служащие Управления ГОЧС Уссурийского городского округа,
содержатся за счет средств бюджета Уссурийского городского округа.
Оплата их труда производится в соответствии с Положением об оплате
труда рабочих и служащих учреждений и организаций системы МЧС
России, утвержденного приказами ГКЧС России от 28.12.92 N 229 и от
20.04.93 N 150.
6.3. Имущество Управления ГОЧС Уссурийского городского округа
находится в собственности администрации Уссурийского городского
округа, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за
Управлением ГОЧС Уссурийского городского округа на правах
оперативного управления.
6.4. Для выполнения задач мирного и военного времени,
предусмотренных настоящим Положением, администрация Уссурийского
городского округа обеспечивает Управление ГОЧС Уссурийского
городского округа необходимыми материально-техническими ресурсами.
6.5. Контроль за эффективностью использования и сохранностью
имущества, переданного Управлению ГОЧС Уссурийского городского
округа, осуществляется Комитетом по управлению имуществом
Уссурийского городского округа, в пределах их компетенции,
определенной нормативными правовыми актами Уссурийского городского
округа.
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОЧС
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Реорганизация и ликвидация Управления ГОЧС Уссурийского
городского округа, а также внесение изменений и дополнений в
Положение осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Уссурийского городского округа.
8. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Уссурийского городского округа
С.П.РУДИЦА
|
