15 мая 2006 года N 362-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
26 апреля 2006 года
Настоящий Закон в целях решения Приморским краем вопросов
поддержки сельскохозяйственного производства регулирует отношения
в области мелиорации земель и определяет полномочия органов
государственной власти Приморского края по регулированию указанной
деятельности.
Статья 1. Общие положения
1. Мелиорация земель осуществляется в целях повышения
продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения
гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на
основе сохранения и повышения плодородия почвы, а также создания
необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых и малопродуктивных земельных угодий.
2. Проведение мелиоративных мероприятий должно учитывать
необходимость и возможность строительства сооружений,
обеспечивающих защиту сельскохозяйственных угодий от паводков и
подтоплений.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) мелиорация земель - коренное улучшение земель путем
проведения гидротехнических, культуртехнических, химических,
противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других
мелиоративных мероприятий;
2) мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация, реконструкция и восстановление мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и
физических свойств почв, научное и производственно-техническое
обеспечение указанных работ;
3) мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие
которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных
мероприятий;
4) мелиорированные земли - земли, на которых проведены
мелиоративные мероприятия;
5) мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы,
коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные
станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на
мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных
водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на
мелиорированных землях;
6) государственные мелиоративные системы - мелиоративные
системы, находящиеся в государственной собственности, и
обеспечивающие межхозяйственное водораспределение, водоотведение и
противопаводковую защиту;
7) мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких
юридических (физических) лиц либо переданные в установленном
порядке в пользование нескольким гражданам и (или) юридическим
лицам;
8) мелиоративные системы индивидуального пользования
мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина или
юридического лица либо переданные в установленном порядке в
пользование гражданину или юридическому лицу;
9) отдельно расположенные гидротехнические сооружения -
инженерные сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные
системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу,
распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных
систем, защиту почв от водной эрозии, противопаводковую защиту.
Статья 3. Законодательство Приморского края в области
мелиорации земель
Законодательство Приморского края в области мелиорации земель
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе от 10 января 1996 года N 4-ФЗ "О мелиорации земель", иных
нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов Приморского края.
Статья 4. Типы и виды мелиорации земель
1. В зависимости от характера мелиоративных мероприятий
различаются следующие типы мелиорации земель:
1) гидромелиорация;
2) агролесомелиорация;
3) культуртехническая мелиорация;
4) химическая мелиорация.
2. В составе отдельных типов мелиорации земель устанавливаются
виды мелиорации земель.
3. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных,
смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия
воды.
4. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного,
воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых
землях посредством осуществления мер по подъему, подаче,
распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также
отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
5. К гидромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации
земель:
1) оросительная;
2) осушительная;
3) противопаводковая;
4) противоселевая;
5) противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.
6. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение
земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и
иных свойств защитных лесных насаждений.
7. К агромелиорации земель относятся следующие виды мелиорации
земель:
1) противоэрозионная - защита земель от эрозии путем залужения
и создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах
рек и других территориях;
2) полезащитная - защита земель от воздействия неблагоприятных
явлений природного, антропогенного происхождения путем создания
защитных лесных насаждений по границам земель
сельскохозяйственного назначения;
3) пастбищезащитная - предотвращение деградации земель пастбищ
путем создания защитных лесных насаждений.
8. Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении
комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.
9. К культуртехнической мелиорации земель относятся следующие
виды мелиорации земель:
1) расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой
растительности, кочек, пней и мха;
2) расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
3) рыхление, пескование, землевание, плантаж, глинование и
первичная обработка почвы;
4) мелиоративная обработка солонцов;
5) проведение иных культуртехнических работ.
10. Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса
мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических
свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя:
1) известкование почв;
2) фосфоритование почв;
3) гипсование почв.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края
в области мелиорации земель
К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в
области мелиорации земель относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов
Приморского края в области мелиорации земель в соответствии с
федеральными законами;
2) утверждение краевых целевых программ в области мелиорации
земель и контроль за их выполнением;
3) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Приморского
края в области мелиорации земель
К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в
области мелиорации земель относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Приморского края в
области мелиорации земель в соответствии с федеральными законами;
2) распоряжение, управление и организация эксплуатации
отнесенными к государственной собственности Приморского края
государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями;
3) организация финансирования мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к государственной
собственности Приморского края государственными мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями, и участие в финансировании мелиорации земель
(мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к
федеральной собственности государственными мелиоративными
системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями;
4) разработка и реализация краевых целевых программ в области
мелиорации земель;
5) установление для граждан и юридических лиц лимитов забора
воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных
гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления,
выделенных субъектам Российской Федерации;
6) контроль за состоянием мелиорируемых земель;
7) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 7. Основы государственного управления в области
мелиорации земель
Управление в области мелиорации земель в Приморском крае
осуществляют администрация Приморского края и иные органы
исполнительной власти Приморского края.
Статья 8. Мониторинг мелиорированных земель
Мониторинг мелиорированных земель является составной частью
государственной системы мониторинга земель и представляет собой
систематические наблюдения за состоянием мелиорированных земель.
На основе этих наблюдений выявляются происходящие изменения
состояния мелиорированных земель и дается их оценка.
Статья 9. Разработка краевых целевых программ
1. Разработка краевых целевых программ в области мелиорации
земель осуществляется органами исполнительной власти Приморского
края в пределах их компетенции.
2. В краевых целевых программах предусматриваются приоритеты
определенных видов мелиорации в зависимости от природно-
климатических особенностей соответствующих территорий и нужд
сельского хозяйства.
Статья 10. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств краевого бюджета
Органы государственной власти Приморского края в соответствии с
краевыми целевыми программами в области мелиорации земель
осуществляют финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств краевого бюджета.
Статья 11. Проведение мелиорации земель
1. Мелиорация земель проводится на основе проектов,
разработанных в соответствии с технико-экономическими
обоснованиями и учитывающих строительные, экологические,
санитарные и иные стандарты, нормы и правила.
2. Проектирование и строительство мелиоративных систем, в
процессе функционирования которых используются водные объекты,
осуществляются на основании полученных в соответствии с водным
законодательством Российской Федерации лицензий на водопользование
и заключенных в соответствии с ними договоров пользования водными
объектами.
Статья 12. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
1. Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к
мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения
мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным
законодательством.
2. Земельные участки, которые граничат с участками
мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы
для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного
пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с
гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
3. В целях охраны земель собственники земельных участков,
землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков
обязаны проводить мероприятия по сохранению достигнутого уровня
мелиорации.
Статья 13. Особенности предоставления гражданам в
собственность, владение и пользование земельных участков в
границах мелиоративной системы общего пользования
1. Предоставление гражданам в собственность, владение и
пользование земельных участков в границах мелиоративной системы
общего пользования допускается при условии соблюдения
технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств этой
системы, являющихся общими для нескольких граждан.
2. При распределении между гражданами мелиорированных земель в
границах мелиоративной системы общего пользования эти лица обязаны
осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы
на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади
осушенных земель с заключением соответствующих договоров и
привлечением (или созданием) специализированных организаций в
области мелиорации земель.
Статья 14. Защита мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях
объектов и проведение других работ, не предназначенных для
мелиорации, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного
режима почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также
препятствовать эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений. Любая деятельность на
мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в
соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Экологические требования к проведению мелиоративных
работ
1. При осуществлении мелиорации земель, размещении,
проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию
и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению
водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране
земель, почв, лесов и иной растительности, а также предупреждения
другого негативного воздействия на окружающую среду при
осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация не должна
приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать
устойчивое функционирование естественных экологических систем.
2. Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением
требований земельного, водного, лесного законодательства
Российской Федерации, а также законодательства Российской
Федерации об охране окружающей среды, о недрах, о животном мире.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
г. Владивосток
15 мая 2006 года
N 362-КЗ
|
